《食物策划许可拘束方法》曾经国度食物药品监视拘束总局局务聚会审议通过，现予公告，自2015年10月1日起实践。

　　第一条为典范食物策划许可行径，加紧食物策划监视拘束，保证食物和平，按照《中华黎民共和国食物和平法》、《中华黎民共和国行政许可法》等执法法则，同意本方法。

　　第二条正在中华黎民共和国境内食品，从事食物出卖和餐饮任职行径，应该依法赢得食物策划许可。

　　第四条食物策划许可实行一地一证规定，即食物策划者正在一个策划园地从事食物策划行径，应该赢得一个食物策划许可证。

　　第五条食物药品监视拘束部分依据食物策划主体业态和策划项宗旨危险水准对食物策划实践分类许可。

　　县级以上地方食物药品监视拘束部分管负本行政区域内的食物策划许可拘束任务。

　　省、自治区、直辖市食物药品监视拘束部分能够按照食物种别和食物和平危险景况，确定市、县级食物药品监视拘束部分的食物策划许可拘束权限。

　　县级以上地方食物药品监视拘束部分实践食物策划许可审查，应该按照食物策划许可审查公例。

　　第八条县级以上食物药品监视拘束部分应该加快新闻化筑树，熟行政圈套的网站上公告策划许可事项，便利申请人选用数据电文等体例提出策划许可申请，降低劳动功用。

　　企业法人、合股企业、私人独资企业、个人为商户等，以业务牌照载明的主体行动申请人。

　　圈套、工作单元、社聚集体、民办非企业单元、企业等申办单元食堂，以圈套或者工作单元法人立案证、社聚集体立案证或者业务牌照等载明的主体行动申请人。

　　食物策划主体业态分为食物出卖策划者、餐饮任职策划者、单元食堂。食物策划者申请通过汇集策划、扶植重心厨房或者从事整体用餐配送的，应该正在主体业态后以括号标注。

　　食物策划项目分为预包装食物出卖（含冷藏冷冻食物、不含冷藏冷冻食物）、散装食物出卖（含冷藏冷冻食物、不含冷藏冷冻食物）、卓殊食物出卖（保健食物、卓殊医学用处配方食物、婴幼儿配方乳粉、其他婴幼儿配方食物）、其他类食物出卖；热食类食物造售、冷食类食物造售、生食类食物造售、糕点类食物造售、自造饮品造售、其他类食物造售等。

　　列入其他类食物出卖和其他类食物造售的详细种类应该报国度食物药品监视拘束总局核准后推行，并清楚标注。拥有热、冷、生、固态、液态等多种情景，难以清楚归类的食物，能够依据食物和平危险等第最高的情景举行归类。

　　国度食物药品监视拘束总局能够按照监视拘束任务必要对食物策划项目种别举行调剂。

　　（一）拥有与策划的食物种类、数目相顺应的食物原料照料和食物加工、出卖、储存等园地，连结该园地处境整洁，并与有毒、无益场因此及其他污染源连结原则的隔绝；

　　（二）拥有与策划的食物种类、数目相顺应的策划筑设或者方法，有相应的消毒、易服、盥洗、采光、照明、透风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及照料废水、存放垃圾和烧毁物的筑设或者方法；

　　（四）拥有合理的筑设组织和工艺流程，防范待加工食物与直接入口食物、原料与造品交叉污染，避免食物接触有毒物、不洁物；

　　第十二条申请食物策划许可，应该向申请人所正在地县级以上地方食物药品监视拘束部分提交下列原料：

　　（四）食物和平自查、从业职员壮健拘束、进货检验记载、食物和平事件处理等担保食物和平的规章轨造。

　　行使自愿售货筑设从事食物出卖的，申请人还应该提交自愿售货筑设的产物及格说明、详细安插处所，策划者名称、室庐、合系体例、食物策划许可证的公示举措等原料。

　　申请人委托他人打点食物策划许可申请的，代办人应该提交授权委托书以及代办人的身份说明文献。

　　第十三条申请人应该如实向食物药品监视拘束部分提交相合原料和响应确实景况，对申请原料确实实性担负，并正在申请书等原料上签字或者盖印。

　　第十四条县级以上地方食物药品监视拘束部分对申请人提出的食物策划许可申请，应该按照下列景况离别作出照料：

　　（二）申请事项依法不属于食物药品监视拘束部分权柄范畴的，应该即时作出不予受理的决计，并见知申请人向相合行政圈套申请。

　　（三）申请原料存正在能够就地改动的缺点的，应该容许申请人就地改动，由申请人正在改动处签字或者盖印，注解改动日期。

　　（四）申请原料不周备或者不相符法定体式的，应应就地或者正在5个任务日内一次见知申请人必要补正的一概实质。就地见知的，应该将申请原料退回申请人；正在5个任务日内见知的，应该收取申请原料并出具收到申请原料的左证。过期不见知的，自收到申请原料之日起即为受理。

　　（五）申请原料周备、相符法定体式，或者申请人依据请求提交一概补正原料的，应该受理食物策划许可申请。

　　第十五条县级以上地方食物药品监视拘束部分对申请人提出的申请决计予以受理的，应该出具受理报告书；决计不予受理的，应该出具不予受理报告书，解说不予受理的来由，并见知申请人依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权力。

　　第十六条县级以上地方食物药品监视拘束部分应该对申请人提交的许可申请原料举行审查。必要对申请原料的本色实质举行核实的，应该举行现场核查。仅申请预包装食物出卖（不含冷藏冷冻食物）的，以及食物策划许可转化不改造方法和组织的，能够不举行现场核查食品。

　　现场核查应该由相符请求的核查职员举行。核查职员不得少于2人。核查职员应该出示有用证件，填写食物策划许可现场核查表，造造现场核查记载，经申请人查对无误后，由核查职员和申请人正在核查表和记载上签字或者盖印。申请人拒绝签字或者盖印的，核查职员应该注解景况。

　　食物药品监视拘束部分能够委托下级食物药品监视拘束部分，对受理的食物策划许可申请举行现场核查。

　　核查职员应该自经受现场核查职分之日起10个任务日内，结束对策划园地的现场核查。

　　第十七条除能够就地作出行政许可决计的表，县级以上地方食物药品监视拘束部分应该自受理申请之日起20个任务日内作出是否准予行政许可的决计。因卓殊缘故必要耽负约限的，经本行政圈套担负人核准，能够耽误10个任务日，并应该将耽负约限的来由见知申请人。

　　第十八条县级以上地方食物药品监视拘束部分应该按照申请原料审查和现场核查等景况，对相符条宗旨，作出准予策划许可的决计，并自作出决计之日起10个任务日内向申请人发表食物策划许可证；对不相符条宗旨，应该实时作出不予许可的书面决计并解说来由，同时见知申请人依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权力。

　　第二十条县级以上地方食物药品监视拘束部分以为食物策划许可申请涉及大家长处的巨大事项，必要听证的，应该向社会布告并实行听证。

　　第二十一条食物策划许可直接涉及申请人与他人之间巨大长处合连的，县级以上地方食物药品监视拘束部分正在作出行政许可决计前，应该见知申请人、利害合连人享有请求听证的权力。

　　申请人、利害合连人正在被见知听证权力之日起5个任务日内提出听证申请的，食物药品监视拘束部分应该正在20个任务日内构造听证。听证刻期不估计熟行政许可审查刻期之内。

　　国度食物药品监视拘束总局担负同意食物策划许可证原本、副本式样。省、自治区、直辖市食物药品监视拘束部分管负本行政区域食物策划许可证的印造、发放等拘束任务。

　　第二十三条食物策划许可证应该载明：策划者名称、社会信用代码（个人策划者为身份证号码）、法定代表人（担负人）、室庐、策划园地、主体业态、策划项目、许可证编号、有用期、平居监视拘束机构、平居监视拘束职员、投诉举报电话、发证圈套、签发人、发证日期和二维码。

　　正在策划园地表设备堆栈（席卷自有和租赁）的，还应该正在副本中载明堆栈详细地方。

　　第二十四条食物策划许可证编号由JY（“策划”的汉语拼音字母缩写）和14位阿拉伯数字构成。数字从左至右顺序为：1位主体业态代码、2位省（自治区、直辖市）代码、2位市（地）代码、2位县（区）代码、6位程序码、1位校验码。

　　第二十五条平居监视拘束职员为担负对食物策划行径举行平居监视拘束的任务职员。平居监视拘束职员爆发蜕化的，能够通过签章的体例正在许可证上转化。

　　第二十六条食物策划者应该稳当保管食物策划许可证，不得伪造、涂改、倒卖、出租、出借、让渡。

　　第二十七条食物策划许可证载明的许可事项爆发蜕化的，食物策划者应该正在蜕化后10个任务日内向原发证的食物药品监视拘束部分申请转化策划许可。

　　策划园地爆发蜕化的，应该从头申请食物策划许可。表设堆栈地方爆发蜕化的，食物策划者应该正在蜕化后10个任务日内向原发证的食物药品监视拘束部分陈述。

　　第二十九条食物策划者必要延续依法赢得的食物策划许可的有用期的，应该正在该食物策划许可有用期届满30个任务日前，向原发证的食物药品监视拘束部分提出申请。

　　第三十一条县级以上地方食物药品监视拘束部分应该按照被许可儿的延续申请，正在该食物策划许可有用期届满前作出是否准予延续的决计。

　　第三十二条县级以上地方食物药品监视拘束部分应该对转化或者延续食物策划许可的申请原料举行审查。

　　申请人声明策划条目未爆发蜕化的，县级以上地方食物药品监视拘束部分能够不再举行现场核查。

　　申请人的策划条目爆发蜕化，能够影响食物和平的，食物药品监视拘束部分应该就蜕化景况举行现场核查。

　　第三十三条原发证的食物药品监视拘束部分决计准予转化的，应该向申请人发表新的食物策划许可证。食物策划许可证编号稳固，发证日期为食物药品监视拘束部分作出转化许可决计的日期，有用期与原证书一概食品。

　　第三十四条原发证的食物药品监视拘束部分决计准予延续的，应该向申请人发表新的食物策划许可证，许可证编号稳固，有用期自食物药品监视拘束部分作出延续许可决计之日起估计。

　　不相符许可条宗旨，原发证的食物药品监视拘束部分应该作出不予延续食物策划许可的书面决计，并解说来由。

　　第三十五条食物策划许可证失落、损坏的，应该向原发证的食物药品监视拘束部分申请补办，并提交下列原料：

　　（二）食物策划许可证失落的，申请人应该提交正在县级以上地方食物药品监视拘束部分网站或者其他县级以上紧要媒体上刊载失落布告的原料；食物策划许可证损坏的，应该提交损坏的食物策划许可证原件。

　　原料相符请求的，县级以上地方食物药品监视拘束部分应该正在受理后20个任务日内予以补发。

　　因失落、损坏补发的食物策划许可证，许可证编号稳固，发证日期和有用期与原证书连结一概。

　　第三十六条食物策划者终止食物策划，食物策划许可被撤回、推翻或者食物策划许可证被吊销的，应该正在30个任务日内向原发证的食物药品监视拘束部分申请打点刊开始续。

　　食物策划者申请刊出食物策划许可的，应该向原发证的食物药品监视拘束部分提交下列原料：

　　第三十七条有下列情景之一，食物策划者未按原则申请打点刊开始续的，原发证的食物药品监视拘束部分应该依法打点食物策划许可刊开始续：

　　第三十八条食物策划许可证转化、延续、补办与刊出的相合步骤参照本方法第二章和第三章的相合原则推行。

　　第三十九条县级以上地方食物药品监视拘束部分应该按照执法法则原则的职责，对食物策划者的许可事项举行监视检验。

　　第四十条县级以上地方食物药品监视拘束部分应该扶植食物许可拘束新闻平台，便于公民、法人和其他社会构造盘问。

　　县级以上地方食物药品监视拘束部分应该将食物策划许可发表、许可事项检验、平居监视检验、许可违法举动查处等景况记入食物策划者食物和平信用档案，并依法向社会公告；对有不良信用记载的食物策划者应该增长监视检验频次。

　　第四十一条县级以上地方食物药品监视拘束部分平居监视拘束职员担负所管辖食物策划者许可事项的监视检验，需要时，应该依法对子系食物仓储、物流企业举行检验。

　　第四十二条县级以上地方食物药品监视拘束部分及其任务职员实施食物策划许可拘束职责，应该自愿经受食物策划者和社会监视。

　　接到相合任务职员正在食物策划许可拘束进程中存正在违法举动的举报，食物药品监视拘束部分应该实时举行考察核实。景况属实的，应该登时改进。

　　第四十三条县级以上地方食物药品监视拘束部分应该扶植食物策划许可档案拘束轨造食品，将打点食物策划许可的相合原料、发证景况实时归档。

　　第四十四条国度食物药品监视拘束总局能够按期或者不按期构造对宇宙食物策划许可任务举行监视检验；省、自治区、直辖市食物药品监视拘束部分能够按期或者不按期构造对本行政区域内的食物策划许可任务举行监视检验。

　　第四十五条未赢得食物策划许可从事食物策划行径的，由县级以上地方食物药品监视拘束部分根据《中华黎民共和国食物和平法》第一百二十二条的原则予以处理。

　　第四十六条许可申请人掩没确实景况或者供应失实原料申请食物策划许可的，由县级以上地方食物药品监视拘束部分予以警卫。申请人正在1年内不得再次申请食物策划许可。

　　第四十七条被许可儿以欺诳、行贿等不正当技巧赢得食物策划许可的，由原发证的食物药品监视拘束部分推翻许可，并处1万元以上3万元以下罚款。被许可儿正在3年内不得再次申请食物策划许可。

　　第四十八条违反本方法第二十六条第一款原则，食物策划者伪造、涂改、倒卖、出租、出借、让渡食物策划许可证的，由县级以上地方食物药品监视拘束部分责令纠正，予以警卫，并处1万元以下罚款；情节告急的，处1万元以上3万元以下罚款。

　　违反本方法第二十六条第二款原则，食物策划者未按原则正在策划园地的明显位子吊挂或者摆放食物策划许可证的，由县级以上地方食物药品监视拘束部分责令纠正；拒不纠正的，予以警卫。

　　第四十九条违反本方法第二十七条第一款原则，食物策划许可证载明的许可事项爆发蜕化，食物策划者未按原则申请转化策划许可的，由原发证的食物药品监视拘束部分责令纠正，予以警卫；拒不纠正的，处2000元以上1万元以下罚款。

　　违反本方法第二十七条第二款原则或者第三十六条第一款原则，食物策划者表设堆栈地方爆发蜕化，未按原则陈述的，或者食物策划者终止食物策划，食物策划许可被撤回、推翻或者食物策划许可证被吊销，未按原则申请打点刊开始续的，由原发证的食物药品监视拘束部分责令纠正；拒不纠正的，予以警卫，并处2000元以下罚款。

　　第五十条被吊销策划许可证的食物策划者及其法定代表人、直接担负的主管职员和其他直接仔肩职员自处理决计作出之日起5年内不得申请食物分娩策划许可，或者从事食物分娩策划拘束任务、职掌食物分娩策划企业食物和平拘束职员。

　　第五十一条食物药品监视拘束部分对不相符条宗旨申请人准予许可，或者超越法定权柄准予许可的，根据《中华黎民共和国食物和平法》第一百四十四条的原则予以处分。

　　（一）单元食堂，指设于圈套、工作单元、社聚集体、民办非企业单元、企业等，供应内部职工、学生等纠集就餐的餐饮任职供应者；

　　（二）预包装食物，指预先定量包装或者造造正在包装原料和容器中的食物，席卷预先定量包装以及预先定量造造正在包装原料和容器中而且正在必定量限范畴内拥有团结的质地或体积标识的食物；

　　（三）散装食物，指无预先定量包装，需称重出卖的食物，席卷无包装和带非定量包装的食物；

　　（四）热食类食物，指食物原料经粗加工、切配并源委蒸、煮、烹、煎、炒、烤、炸等烹调工艺造造，正在必定热度形态下食用的即食食物，含暖锅和烧烤等烹调体例加工而成的食物等；

　　（五）冷食类食物，指寻常无需再加热，正在常温或者低温形态下即可食用的食物，含熟食卤味、生食瓜果蔬菜、腌菜等；

　　（七）糕点类食物食品，指以粮、糖、油、蛋、奶等为紧要原料经焙烤等工艺现场加工而成的食物，含裱花蛋糕等；

　　（九）重心厨房，指由餐饮单元扶植的，拥有独态度所及方法筑设食品，纠集合束食物造品或者半造品加工造造并配送的食物策划者；

　　（十）整体用餐配送单元，指按照任职对象订购请求，纠集加工、分送食物但不供应就餐园地的食物策划者；

　　本方法所称的卓殊医学用处配方食物，是指国度食物药品监视拘束总局依据分类拘束规定确定的能够正在市场、超市等食物出卖园地出卖的卓殊医学用处配方食物。

　　第五十三条对食物摊贩等的监视拘束，依据省、自治区、直辖市同意的详细拘束方法推行。

　　第五十五条各省、自治区、直辖市食物药品监视拘束部分能够按照本行政区域实质景况，同意相合食物策划许可拘束的详细实践方法。国度食品食物药品监视治理总局令（第17号）